Ekonomi\u015bci powszechnie popieraj\u0105 ustanowienie op\u0142aty\u00a0w\u0119glowej jako\u00a0skuteczny\u00a0sposob\u00f3w redukcji emisji gaz\u00f3w cieplarnianych i\u00a0unikni\u0119cia zagro\u017ce\u0144 zwi\u0105zanych z\u00a0globalnym ociepleniem. Powi\u0105zanie emisji gaz\u00f3w cieplarnianych z\u00a0finansowymi konsekwencjami zanieczyszczania jest kluczowym elementem polityki klimatycznej, kt\u00f3ra\u00a0obejmuje mi\u0119dzy innymi zaanga\u017cowanie dyplomatyczne, pomoc nara\u017conym grupom spo\u0142ecznym, badania i\u00a0inwestycje w\u00a0dostosowywanie\u00a0si\u0119 do\u00a0zmieniaj\u0105cego\u00a0si\u0119 klimatu.<\/p>\n
Si\u0142y rynkowe mog\u0105 by\u0107 wydajnym i\u00a0skutecznym\u00a0katalizatorem\u00a0zmian,\u00a0dlatego nie\u00a0ma w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce\u00a0ustanowienie jawnej ceny spalania paliw kopalnych jest niezb\u0119dne.\u00a0Pozostaj\u0105 pytania o\u00a0szczeg\u00f3\u0142y takiej ustawy. Ka\u017cde ustawodawstwo zwi\u0105zane z\u00a0op\u0142at\u0105, czy\u00a0podatkiem w\u0119glowym musi\u00a0odnie\u015b\u0107\u00a0si\u0119 do\u00a0kluczowych decyzji i\u00a0zwi\u0105zanych z\u00a0nimi kompromis\u00f3w. Negocjuj\u0105c detale polityki klimatycznej, trzeba zastanowi\u0107\u00a0si\u0119 nad\u00a0np.\u00a0balansowaniem dostarczania przedsi\u0119biorstwom pewno\u015bci w\u00a0ich\u00a0d\u0142ugoterminowe inwestycje, jednocze\u015bnie \u00a0pozostawiaj\u0105c sobie mo\u017cliwo\u015b\u0107 reagowania na\u00a0zaistnia\u0142e zmiany technologiczne i\u00a0\u015brodowiskowe.<\/p>\n
Poni\u017cej znajduje\u00a0si\u0119 jedena\u015bcie pyta\u0144 istotnych przy\u00a0rozwa\u017caniach i\u00a0projektowaniu ustawy ograniczaj\u0105cej emisje gaz\u00f3w cieplarnianych. Ka\u017cde pytanie ma kilka potencjalnych odpowiedzi z\u00a0ich w\u0142asn\u0105 list\u0105 zalet i\u00a0wad,\u00a0gdzie\u00a0zaleta dla\u00a0jednej osoby mo\u017ce by\u0107 widziana jako wada przez\u00a0inn\u0105 osob\u0119. Wyobra\u017a\u00a0sobie, \u017ce\u00a0masz zadecydowa\u0107 o\u00a0tre\u015bci ustawy\u00a0i\u00a0przemy\u015bl, jak proponowane przez\u00a0Ciebie rozwi\u0105zanie odnosi\u00a0si\u0119 do\u00a0ka\u017cdego z\u00a0poni\u017cszych pyta\u0144.<\/p>\n
M\u00f3wimy tutaj o\u00a0ustawie, kt\u00f3r\u0105\u00a0ekonomi\u015bci zwykle nazywaj\u0105 podatkiem w\u0119glowym. To jest skr\u00f3cona nazwa podatku od\u00a0tony dwutlenku w\u0119gla. Ustawa\u00a0mo\u017ce r\u00f3wnie\u017c obejmowa\u0107 inne gazy cieplarniane, jak\u00a0i\u00a0ich si\u0142\u0119 oddzia\u0142ywania na\u00a0ocieplanie\u00a0si\u0119 Ziemi.<\/p>\n
Poniewa\u017c s\u0142owo “podatek” mo\u017ce by\u0107 obarczone politycznie, cz\u0119\u015b\u0107 os\u00f3b woli u\u017cywa\u0107 innych okre\u015ble\u0144, jak\u00a0np.:\u00a0op\u0142ata<\/a>,\u00a0nale\u017cno\u015b\u0107<\/a>, stawka<\/a>, sk\u0142adka<\/a>. Niekt\u00f3rzy\u00a0preferuj\u0105 odnosi\u0107\u00a0si\u0119 do\u00a0zanieczyszczenia klimatycznego lub\u00a0innego okre\u015blenia gaz\u00f3w cieplarnianych unikaj\u0105c s\u0142owa “w\u0119giel”.<\/p>\n Ka\u017cdy podatek musi\u00a0si\u0119 do\u00a0czego\u015b odnosi\u0107. Najbardziej oczywistym jest dwutlenek w\u0119gla,\u00a0kt\u00f3ry\u00a0w\u00a0g\u0142\u00f3wnym stopniu powoduje zaburzenia klimatyczne i\u00a0zakwaszanie ocean\u00f3w. R\u00f3\u017cne paliwa kopalne\u00a0powoduj\u0105 emisje dwutlenku w\u0119gla w\u00a0r\u00f3\u017cnym stopniu, dlatego ka\u017cdy rodzaj powinien mie\u0107 swoj\u0105 stawk\u0119 podatkow\u0105 proporcjonaln\u0105 do\u00a0generowanych zanieczyszcze\u0144.\u00a0Przyk\u0142adowo gaz ziemny ma oko\u0142o po\u0142ow\u0119 w\u0119gla na\u00a0jednostk\u0119 energii w\u00a0por\u00f3wnaniu do\u00a0w\u0119gla kamiennego. Odnawialne \u017ar\u00f3d\u0142a energii i\u00a0elektrownie atomowe nie\u00a0emituj\u0105 gaz\u00f3w cieplarnianych wi\u0119c nie\u00a0by\u0142y\u00a0by opodatkowane. \u00a0Poza paliwami kopalnymi mo\u017cna nak\u0142ada\u0107 podatek na\u00a0produkcj\u0119 cementu\u00a0i\u00a0metan uwalniany przez\u00a0wysypiska \u015bmieci, czy\u00a0z\u0142o\u017ca w\u0119gla. Uwzgl\u0119dnianie zbyt drobnych \u017ar\u00f3de\u0142 zwi\u0119ksza koszt administracyjny i\u00a0mo\u017ce by\u0107 warto ustanowi\u0107 pr\u00f3g emisji, poni\u017cej\u00a0kt\u00f3rego\u00a0przedsi\u0119biorstwo jest zwolnione z\u00a0podatku.<\/p>\n Im\u00a0wi\u0119cej rodzaj\u00f3w gaz\u00f3w cieplarnianych ustawa obejmuje, tym\u00a0wi\u0119kszy efekt redukcji ca\u0142kowitych emisji i\u00a0tym wi\u0119kszy wp\u0142yw na\u00a0makroekonomi\u0119. Podobnie ustawodawcy mog\u0105 ograniczy\u0107 podatek do\u00a0pewnych obszar\u00f3w gospodarczych lub\u00a0wdro\u017cy\u0107 go w\u00a0maksymalnym wymiarze.<\/p>\n Badania naukowe pokazuj\u0105, \u017ce\u00a0wy\u017cszy koszt\u00a0emitowania gaz\u00f3w cieplarnianych\u00a0ma\u00a0wi\u0119kszy wp\u0142yw na\u00a0ekonomi\u0119 i\u00a0powoduje wi\u0119ksze redukcje emisji. Nie wszystkie sektory przemys\u0142owe odpowiadaj\u0105 z\u00a0t\u0105\u00a0sam\u0105 pr\u0119dko\u015bci\u0105. Przyk\u0142adowo sektor energetyczny ju\u017c dzi\u015b ma dost\u0119p do\u00a0tanich i\u00a0efektywnych technologii przyjaznych \u015brodowisku, podczas\u00a0gdy\u00a0sektor transportu b\u0119dzie potrzebowa\u0142 wi\u0119cej czasu, \u017ceby\u00a0przej\u015b\u0107 do\u00a0odnawialnych \u017ar\u00f3de\u0142 energii.<\/p>\n Sta\u0142a kwota op\u0142aty w\u0119glowej zredukuje emisje na\u00a0jaki\u015b czas, ale\u00a0ostatecznie emisje prawdopodobnie i\u00a0tak wzrosn\u0105 ze\u00a0wzgl\u0119du na\u00a0wzrost gospodarczy. W\u00a0takim scenariuszu\u00a0emisje b\u0119d\u0105 ni\u017csze ni\u017c bez wprowadzenia\u00a0podatku, ale\u00a0nie\u00a0musz\u0105 koniecznie ci\u0105gle spada\u0107.\u00a0Wed\u0142ug wi\u0119kszo\u015bci ekonomist\u00f3w wzrastaj\u0105cy koszt op\u0142aty w\u0119glowej zach\u0119ca do\u00a0ci\u0105g\u0142ych redukcji emisji nawet podczas wzrostu gospodarczego.<\/p>\n 1. Rz\u0105d mo\u017ce ustali\u0107 kwot\u0119 op\u0142aty w\u0119glowej r\u00f3wn\u0105 kwocie obra\u017ce\u0144 \u015brodowiskowych i\u00a0spo\u0142ecznych spowodowanych ka\u017cd\u0105 dodatkow\u0105 wyemitowan\u0105 ton\u0105 dwutlenku w\u0119gla\u00a0(lub\u00a0odpowiednika w\u00a0innych gazach cieplarnianych), warto\u015b\u0107 zwan\u0105 jako Spo\u0142eczny Koszt W\u0119gla\u00a0(SKW).<\/p>\n W teorii ustanowienie podatku SKW zredukuje obra\u017cenia \u015brodowiskowe do\u00a0marginalnie niskich i\u00a0zapewni, \u017ce\u00a0dodatkowe koszty spalania paliw kopalnych s\u0105\u00a0uzasadnione. W\u00a0praktyce SKW ma\u00a0wiele wad poniewa\u017c estymata spo\u0142ecznego kosztu\u00a0jest zwykle przedzia\u0142em, kt\u00f3ry\u00a0w\u00a0du\u017cym stopniu zale\u017cy od\u00a0st\u00f3p procentowych\u00a0i\u00a0tego, czy\u00a0uwzgl\u0119dnia\u00a0si\u0119 obra\u017cenia globalne, czy\u00a0krajowe. SKW mo\u017ce ulega\u0107 gwa\u0142townym zmianom wraz\u00a0z\u00a0pojawianiem\u00a0si\u0119 kolejnych analiz.<\/p>\n Analiza SKW opublikowana\u00a0przez Rz\u0105d Stan\u00f3w Zjednoczonych.<\/a><\/p>\n 2. Podatek mo\u017ce zosta\u0107 ustalony tak, \u017ce\u00a0ro\u015bnie z\u00a0czasem o\u00a0sta\u0142\u0105 kwot\u0119 lub\u00a0procent z\u00a0uwzgl\u0119dnieniem inflacji,\u00a0na\u00a0przyk\u0142ad +X\u00a0PLN co\u00a0roku, zwane\u00a0dalej jako Rosn\u0105ca\u00a0Op\u0142ata W\u0119glowa (ROW).<\/p>\n Zalet\u0105 takiego podej\u015bcia jest dostarczanie wyra\u017anego sygna\u0142u przedsi\u0119biorstwom, kt\u00f3re\u00a0mog\u0105 w\u00a0oparciu o\u00a0trend wzrostu op\u0142aty w\u0119glowej zrobi\u0107 d\u0142ugoterminowe plany i\u00a0zainwestowa\u0107 w\u00a0nowe technologie, kiedy\u00a0b\u0119dzie\u00a0si\u0119\u00a0to\u00a0op\u0142aca\u0142o.\u00a0ROW\u00a0jest wzgl\u0119dnie \u0142atwy w\u00a0zarz\u0105dzaniu. Obywatele i\u00a0firmy\u00a0mog\u0105 niezawodnie przewidzie\u0107 swoj\u0105 kwot\u0119 podatku, a\u00a0Pa\u0144stwo mo\u017ce prosto zebra\u0107 nale\u017cn\u0105 kwot\u0119.<\/p>\n Bez dodatkowych ustaw i\u00a0wyr\u00f3wna\u0144 ROW nie\u00a0gwarantuje redukcji emisji. To komplikuje zgodno\u015b\u0107 z\u00a0mi\u0119dzynarodowym zobowi\u0105zaniem redukcji emisji<\/a> do\u00a0konkretnych poziom\u00f3w w\u00a0danym roku. ROW nie\u00a0uwzgl\u0119dnia nowych okoliczno\u015bci: zmian klimatu, warunk\u00f3w makroekonomicznych, czy\u00a0efekt\u00f3w ustawy, tak\u00a0jak\u00a0to\u00a0mia\u0142o miejsce w\u00a0SKW. To sugeruje, \u017ce\u00a0potrzebny\u00a0jest cykliczny przegl\u0105d kwoty op\u0142aty w\u0119glowej.<\/p>\n 3. Ambitny Start (AS)\u00a0i\/lub\u00a0szybko rosn\u0105ca op\u0142ata w\u0119glowa szybko zredukuje emisje i\u00a0zapewni rozw\u00f3j technologii poprzez skr\u00f3cenie okresu\u00a0zwrotu z\u00a0inwestycji w\u00a0nisko-emisyjne rozwi\u0105zania.\u00a0AS\u00a0spowoduje wi\u0119kszy skok cen paliw kopalnych, przez\u00a0co ustawa\u00a0mo\u017ce zyska\u0107 wielu przeciwnik\u00f3w nawet mimo faktu, i\u017c\u00a0rozwi\u0105zuje problem globalnego ocieplenia. AS sprawi, \u017ce\u00a0istniej\u0105ce firmy (jak elektrownie w\u0119glowe) szybko stan\u0105\u00a0si\u0119 nieop\u0142acalne, jednocze\u015bnie tworz\u0105c nowe miejsca pracy w\u00a0sektorze energii alternatywnej.<\/p>\n 4. Umiarkowany Pocz\u0105tek\u00a0(UP)\u00a0da czas\u00a0biznesom i\u00a0domostwom na\u00a0dostosowanie\u00a0si\u0119 do\u00a0nowego podatku.\u00a0\u0141agodnie rosn\u0105ca op\u0142ata w\u0119glowa\u00a0pozwoli zachowa\u0107 firmom ich\u00a0mi\u0119dzynarodow\u0105 konkurencyjno\u015b\u0107. UP pozwoli rz\u0105dowym dyplomatom\u00a0skoordynowa\u0107 polityk\u0119 op\u0142at w\u0119glowych z\u00a0innymi krajami, zanim kwoty podatku stan\u0105\u00a0si\u0119 bardziej ambitne. To podej\u015bcie utrudnia osi\u0105gni\u0119cie planowanych poziom\u00f3w\u00a0emisji gaz\u00f3w cieplarnianych do\u00a02050 roku. UP zwi\u0119ksza prawdopodobie\u0144stwo inwestycji w\u00a0technologie nisko-emisyjne nadal bazuj\u0105ce na paliwach kopalnych, na\u00a0przyk\u0142ad oparte o\u00a0gaz ziemny. To kr\u00f3tkoterminowo pozwoli osi\u0105gn\u0105\u0107 umiarkowane cele redukcji emisji, ale\u00a0te\u017c spowoduje, \u017ce\u00a0przy wy\u017cszej op\u0142acie w\u0119glowej nowo-powsta\u0142e inwestycje stan\u0105\u00a0si\u0119 nieop\u0142acalne.<\/p>\n 5. \u0141\u0105czenie op\u0142aty w\u0119glowej z innymi podatkami mo\u017ce zapewni\u0107 neutralno\u015b\u0107 dochodow\u0105 (ND),\u00a0by\u00a0nowe ustawodawstwo\u00a0nie\u00a0zmienia og\u00f3lnych przychod\u00f3w Rz\u0105du. ND mo\u017ce\u00a0by\u0107 atrakcyjna dla\u00a0przedsi\u0119biorstw i\u00a0obywateli, kt\u00f3rzy\u00a0nie\u00a0chc\u0105, by\u00a0nowa polityka zwi\u0119kszy\u0142a przychody Pa\u0144stwowe.\u00a0Podej\u015bcie zastosowane w\u00a0Kolumbii\u00a0Brytyjskiej sugeruje, \u017ce\u00a0ND jest osi\u0105galna.<\/p>\n Ka\u017cda ustawa podatkowa musi zidentyfikowa\u0107 zbi\u00f3r podmiot\u00f3w, kt\u00f3rych\u00a0obowi\u0105zek podatkowy si\u0119\u00a0dotyczy. Przyk\u0142adowo op\u0142ata w\u0119glowa mo\u017ce\u00a0by\u0107 na\u0142o\u017cona na\u00a0producent\u00f3w, przetw\u00f3rc\u00f3w, dystrybutor\u00f3w lub\u00a0konsument\u00f3w paliw kopalnych. Podatek mog\u0105 odprowadza\u0107 wielkie przedsi\u0119biorstwa i\/lub\u00a0indywidualni obywatele. W\u00a0uog\u00f3lnieniu skuteczno\u015b\u0107 polityki w\u0119glowej nie\u00a0zale\u017cy od\u00a0tego, kto\u00a0p\u0142aci. Opodatkowane\u00a0elektrownie w\u0119glowe przeka\u017c\u0105 swoje zwi\u0119kszone koszty na\u00a0konsument\u00f3w i\u00a0pracownik\u00f3w.<\/p>\n Opodatkowanie paliw kopalnych u\u00a0\u017ar\u00f3d\u0142a – w\u00a0momencie wydobycia lub\u00a0importu ogranicza ilo\u015b\u0107 zaanga\u017cowanych podatnik\u00f3w i\u00a0zmniejsza koszt administracji. Z\u00a0drugiej strony wprowadzenie op\u0142at uiszczanych przez\u00a0obywateli zwi\u0119ksza widoczno\u015b\u0107 ustawy i\u00a0\u015bwiadomo\u015b\u0107 obywateli o\u00a0celach redukcji emisji gaz\u00f3w cieplarnianych. Oddolne podej\u015bcie mo\u017ce\u00a0zawiera\u0107 zwolnienia podatkowe dla\u00a0wyj\u0105tkowo niskich emisji.<\/p>\n Ustawa musi da\u0107 uprawnienia jednej z\u00a0rz\u0105dowych\u00a0instytucji, by\u00a0mog\u0142a zbiera\u0107 podatek. Najbardziej prawdopodobni kandydaci to Skarb Pa\u0144stwa, Ministerstwo \u015arodowiska i\u00a0Ministerstwo Energii.<\/p>\n Skarb Pa\u0144stwa zbiera podatki zwi\u0105zane z\u00a0paliwami kopalnymi, ma\u00a0do\u015bwiadczenie w\u00a0zbieraniu op\u0142at i\u00a0zarz\u0105dzaniu funduszami. Jest\u00a0logicznym wyborem dla\u00a0dowolnej ustawy podatkowej.<\/p>\n Ministerstwa \u015arodowiska i Energii\u00a0mog\u0105 odpowiada\u0107 za\u00a0dostarczanie wysoko\u015bci op\u0142at jak\u00a0r\u00f3wnie\u017c za\u00a0sam\u00a0proces ich\u00a0pobierania.<\/p>\n Jednym z\u00a0wi\u0119kszych wyzwa\u0144 przy\u00a0projektowaniu ustawy ograniczaj\u0105cej emisje jest ustalenie jak\u00a0gospodarowa\u0107 zgromadzonymi funduszami.\u00a0Ta decyzja ma\u00a0du\u017ce implikacje dla\u00a0politycznego poparcia ustawy\u00a0i\u00a0decyduje o\u00a0og\u00f3lnych efektach\u00a0nowego prawa. Mo\u017cemy wyr\u00f3\u017cni\u0107 trzy g\u0142\u00f3wne\u00a0przeznaczenia \u015brodk\u00f3w z\u00a0op\u0142at w\u0119glowych:<\/p>\n Polska, jak\u00a0inne\u00a0kraje europejskie jest obj\u0119ta systemem EU\u00a0ETS<\/a>, co\u00a0reguluje\u00a0ustawa z\u00a0dnia 12\u00a0czerwca 2015\u00a0r. o\u00a0systemie handlu uprawnieniami do\u00a0emisji gaz\u00f3w cieplarnianych<\/a>.\u00a0Projektuj\u0105c op\u0142at\u0119 w\u0119glow\u0105 nale\u017cy zastanowi\u0107\u00a0si\u0119, czy\u00a0dzia\u0142a\u0142aby jako uzupe\u0142nienie istniej\u0105cego prawa, czy\u00a0wymaga zmiany obecnych przepis\u00f3w.<\/p>\n W\u00a0przypadku ustaw dzia\u0142aj\u0105cych jednocze\u015bnie\u00a0mo\u017ce wyst\u0105pi\u0107 podw\u00f3jne naliczanie op\u0142at za\u00a0emisje w\u00a0sektorach obj\u0119tych przez obie.<\/p>\n Pozostawienie miastom i\u00a0wojew\u00f3dztwom swobody dostosowania ustawy do\u00a0ich warunk\u00f3w ekonomicznych \u0142agodzi wp\u0142yw na\u00a0regiony z\u00a0przemys\u0142em\u00a0opartym o\u00a0paliwa kopalne, jednocze\u015bnie zmniejszaj\u0105c skuteczno\u015b\u0107 ustawy w\u00a0redukowaniu emisji.<\/p>\n Ustawa mo\u017ce zwolni\u0107 przedsi\u0119biorstwo z\u00a0uiszczenia op\u0142aty, je\u017celi wyka\u017ce\u00a0ono wykonanie jednego z\u00a0dzia\u0142a\u0144 kompensuj\u0105cych, jak\u00a0np.:\u00a0sadzenie drzew, budowa instalacji poch\u0142aniaj\u0105cych i\u00a0przechowuj\u0105cych gaz cieplarniany, czy\u00a0inwestycje w\u00a0technologie odnawialnych \u017ar\u00f3de\u0142 energii. Kompensacje promuj\u0105 wybrane dzia\u0142ania wspieraj\u0105ce transformacje, ale\u00a0te\u017c\u00a0komplikuj\u0105 obowi\u0105zuj\u0105ce prawo i\u00a0mog\u0105 ograniczy\u0107 skuteczno\u015b\u0107<\/a> redukcji\u00a0emisji gaz\u00f3w cieplarnianych.<\/p>\n Przedsi\u0119biorstwa, kt\u00f3re\u00a0wykorzystuj\u0105 paliwa kopalne, ale\u00a0nie\u00a0emituj\u0105 gaz\u00f3w cieplarnianych, mog\u0105\u00a0by\u0107\u00a0zwalniane z\u00a0op\u0142at lub\u00a0otrzymywa\u0107 ich\u00a0zwrot. Wyr\u00f3\u017cnia\u00a0si\u0119 trzy g\u0142\u00f3wne\u00a0obszary: produkty trwale wi\u0105\u017c\u0105ce w\u0119giel,\u00a0nie\u00a0przeznaczone do spalania, technologie gromadzenia i\u00a0przechowywania w\u0119gla oraz export produkt\u00f3w w\u0119glowych do\u00a0kraj\u00f3w bez\u00a0por\u00f3wnywalnej op\u0142aty w\u0119glowej.<\/p>\n W\u00a0zale\u017cno\u015bci od\u00a0sposobu pobierania op\u0142at\u00a0ma\u0142e instalacje mog\u0105 by\u0107 zwolnione z\u00a0ich uiszczania, by\u00a0zmniejszy\u0107 koszt administracyjny. Zwolnienia mog\u0105 r\u00f3wnie\u017c tyczy\u0107\u00a0si\u0119 konkretnych podmiot\u00f3w, jak\u00a0szpitali lub\u00a0stra\u017cy po\u017carnej. Ka\u017cda ulga i\u00a0pozwolenie na\u00a0emisje bez\u00a0kompensacji obra\u017ce\u0144 \u015brodowiskowych redukuje skuteczno\u015b\u0107 programu, dlatego procent emisji zwolnionych z\u00a0op\u0142at powinien by\u0107 marginalnie niski.<\/p>\n Przy wysokiej op\u0142acie w\u0119glowej w\u00a0jednym kraju i\u00a0jej\u00a0braku w\u00a0drugim mo\u017ce doj\u015b\u0107 do\u00a0przenoszenia emisji dwutlenku w\u0119gla z\u00a0jednego kraju do\u00a0drugiego. Wyr\u00f3wnania przygraniczne rozwi\u0105zuj\u0105 ten problem, jednak\u00a0konfliktuj\u0105 z\u00a0za\u0142o\u017ceniami\u00a0strefy wolnego handlu<\/a>.\u00a0\u015awiatowa Organizacja Handlu zastrzega mo\u017cliwo\u015b\u0107 ograniczenia wolnego handlu<\/a> w\u00a0celu chronienia zdrowia i\u00a0bezpiecze\u0144stwa obywateli danego kraju.\u00a0Import paliw kopalnych po\u00a0zani\u017conej (nie\u00a0obejmuj\u0105cej op\u0142aty w\u0119glowej) cenie mo\u017ce by\u0107 interpretowany jako takie zagro\u017cenie.\u00a0Warto zapozna\u0107\u00a0si\u0119 z\u00a0podsumowaniem\u00a0analizy wp\u0142ywu wyr\u00f3wna\u0144 przygranicznych na handel mi\u0119dzynarodowy UE<\/a>.<\/p>\n Ka\u017cde z podej\u015b\u0107 ma\u00a0swoje mocne i\u00a0s\u0142abe strony.\u00a0Jednym z najwa\u017cniejszych aspekt\u00f3w jest\u00a0to, jak\u00a0tre\u015b\u0107 ustawy\u00a0wp\u0142ywa na\u00a0mo\u017cliwo\u015b\u0107 uzyskania przez\u00a0ni\u0105 wi\u0119kszo\u015bci g\u0142os\u00f3w w\u00a0Sejmie. Jakakolwiek obowi\u0105zuj\u0105ca prawnie polityka klimatyczna jest lepsza ni\u017c\u00a0jej brak. Jednocze\u015bnie powinni\u015bmy do\u0142o\u017cy\u0107 wszelkich stara\u0144, by\u00a0ustanowione prawo dzia\u0142a\u0142o d\u0142ugoterminowo, poniewa\u017c\u00a0zaburzenia klimatyczne i\u00a0zakwaszanie ocean\u00f3w b\u0119d\u0105 trwa\u0107 przez\u00a0pokolenia.<\/p>\n Tre\u015b\u0107 wpisu powsta\u0142a na\u00a0podstawie artyku\u0142u Adele Morris<\/a>, kt\u00f3ra\u00a0jest Dyrektorem ds.\u00a0Klimatu i\u00a0Energii w\u00a0Brookings Institution. Zanim\u00a0do\u0142\u0105czy\u0142a do\u00a0Brookings w\u00a02008\u00a0roku, s\u0142u\u017cy\u0142a 9\u00a0lat w\u00a0Departamencie Skarbu Pa\u0144stwa USA, zajmuj\u0105c\u00a0si\u0119 sprawami zwi\u0105zanymi z\u00a0klimatem i\u00a0energi\u0105. Adele pracowa\u0142a w\u00a0Radzie Doradc\u00f3w Ekonomicznych Prezydenta, podczas\u00a0powstawania protoko\u0142u\u00a0Kyoto. Zdoby\u0142a\u00a0stopie\u0144 naukowy doktora nauk ekonomicznych w\u00a0Uniwersytecie Princeton.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ekonomi\u015bci powszechnie popieraj\u0105 ustanowienie op\u0142aty\u00a0w\u0119glowej jako\u00a0skuteczny\u00a0sposob\u00f3w redukcji emisji gaz\u00f3w cieplarnianych i\u00a0unikni\u0119cia zagro\u017ce\u0144 zwi\u0105zanych z\u00a0globalnym ociepleniem. Powi\u0105zanie emisji gaz\u00f3w cieplarnianych z\u00a0finansowymi konsekwencjami zanieczyszczania jest kluczowym elementem polityki klimatycznej, kt\u00f3ra\u00a0obejmuje mi\u0119dzy innymi zaanga\u017cowanie dyplomatyczne, pomoc nara\u017conym grupom spo\u0142ecznym, badania i\u00a0inwestycje w\u00a0dostosowywanie\u00a0si\u0119 do\u00a0zmieniaj\u0105cego\u00a0si\u0119 klimatu. Si\u0142y rynkowe mog\u0105 by\u0107 wydajnym i\u00a0skutecznym\u00a0katalizatorem\u00a0zmian,\u00a0dlatego nie\u00a0ma w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce\u00a0ustanowienie jawnej ceny spalania paliw kopalnych… Continue reading 11 wa\u017cnych pyta\u0144 przy projektowaniu ustawy o op\u0142acie w\u0119glowej<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-94","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-wydarzenia","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pl.citizensclimatelobby.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/94","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pl.citizensclimatelobby.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pl.citizensclimatelobby.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pl.citizensclimatelobby.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pl.citizensclimatelobby.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=94"}],"version-history":[{"count":22,"href":"https:\/\/pl.citizensclimatelobby.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/94\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":116,"href":"https:\/\/pl.citizensclimatelobby.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/94\/revisions\/116"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pl.citizensclimatelobby.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=94"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pl.citizensclimatelobby.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=94"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pl.citizensclimatelobby.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=94"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}2. Jakie gazy cieplarniane\u00a0i\u00a0ich\u00a0\u017ar\u00f3d\u0142a obejmuje ustawa?<\/h3>\n
3. Ile pocz\u0105tkowo wynosi podatek i\u00a0jak\u00a0si\u0119\u00a0zmienia w\u00a0kolejnych latach?<\/h3>\n
Sposoby ustanowienia ceny emisji gaz\u00f3w cieplarnianych i\u00a0ich wady i\u00a0zalety:<\/h5>\n
4. Kto p\u0142aci podatek w\u0119glowy?<\/h3>\n
5. Kto gromadzi pieni\u0105dze?<\/h3>\n
6. Co si\u0119\u00a0dzieje ze\u00a0zgromadzonymi pieni\u0119dzmi?<\/h3>\n
\n
7. Czy\u00a0i\u00a0jak wp\u0142ywa na\u00a0inne rz\u0105dowe projekty zwi\u0105zane z klimatem i\u00a0energi\u0105?<\/h3>\n
8. Czy ogranicza samorz\u0105dzie wojew\u00f3dztwa?<\/h3>\n
9. Czy pozwala na\u00a0kompensacj\u0119 (alternatyw\u0119 do\u00a0uiszczania op\u0142aty)?<\/h3>\n
10. Czy wyr\u00f3\u017cnia lub\u00a0zwalnia z\u00a0op\u0142at pewne \u017ar\u00f3d\u0142a emisji?<\/h3>\n
11. Czy uwzgl\u0119dnia przeciwdzia\u0142anie negatywnym wp\u0142ywom na\u00a0konkurencyjno\u015b\u0107 krajowych towar\u00f3w i\u00a0ucieczce emisji?<\/h3>\n
Podsumowanie<\/h3>\n
O\u00a0autorach<\/h3>\n